La ZEC des Martres, une zone prisée de plusieurs campeurs de Charlevoix, traverse une période de bouleversements suite à l’introduction de nouvelles normes de conformité du ministère de l’Environnement du Québec.

Mathieu Larivière – Initiative de journalisme local

Les nouvelles obligations auxquelles les campeurs devaient se conformer au cours des neuf dernières années sont entrées en vigueur en 2024, alors que plusieurs d’entre eux contestaient toujours leur pertinence et leur application. Par conséquent, au cours des derniers jours, la ZEC a reçu un avis de non-renouvellement du droit de commerce pour son camping aménagé, qui devait être reconduit le 31 mars prochain. Les campeurs se verront ainsi interdire l’accès à leur site pour la saison estivale 2025.

Dominic Marcotte, nouveau président du conseil d'administration de la ZEC, et Frédéric Guérin, directeur général, ont détaillé ces changements lors d’une entrevue récente à TVCO. Selon eux, l’objectif des démarches du ministère est de faire respecter l’esprit d’utilisation du territoire des zones d’exploitation contrôlées (ZEC), tout en s’adaptant aux nouvelles régulations environnementales du gouvernement du Québec.

Des réformes successives

Les premières tentatives de régulation du ministère de l’Environnement ont débuté en 2003. S’en est suivie la mise en place d’un cadre de référence en 2013-2014. Aux dires de Dominic Marcotte, ces premières normes étaient jugées trop contraignantes par les ZEC du Québec. Cela a mené à la création d’un nouveau cadre de référence, qui a été adopté et publié en 2015. Sur les 43 ZEC que compte la province, 41 se sont conformées aux normes du ministère au cours des dernières années. La ZEC des Martres dans Charlevoix fait donc partie des deux organisations non conformes en ce début d’année 2025. Malgré le fait que plusieurs des campeurs de la ZEC ont apporté des ajustements à leurs installations sur leur territoire, un certain nombre d’entre eux dénonce encore des restrictions excessives. « C'est encore un cadre qui est assez restrictif concernant nos membres campeurs, parce que les membres campeurs, avant ça, il y avait [...] une certaine liberté de s'installer un peu comme bon leur semble. Puis, [pour] certains de nos campeurs, on peut comprendre le mécontentement, parce que certains ont eu des permis délivrés par la MRC », explique Dominic Marcotte.

Les nouvelles règles du cadre de référence

Les nouvelles normes exigent des éléments précis quant aux campings aménagés dans les ZEC. « L'équipement doit être de camping, mobile, temporaire, non attaché au sol. Ça, c'est les grandes règles », résume monsieur Guérin. De plus, la superficie totale des structures accessoires, comme les vérandas et les cabanons, ne doit pas dépasser la superficie de la roulotte des propriétaires, et il est interdit d’en faire des installations permanentes, en y ajoutant par exemple des fils électriques ou de l’isolation dans les murs. Ces changements visent à éviter la transformation des campings en résidences secondaires ou en « chalets déguisés », mais ils suscitent de l’inquiétude chez certains campeurs, notamment ceux qui ont des aménagements fixes, ou les personnes âgées qui devront redoubler d’efforts pour se conformer aux normes.

Une fenêtre d’opportunité ?

Le directeur général de la ZEC estime qu’il existe potentiellement une fenêtre de temps afin que les campeurs se conforment aux nouvelles règles. « La fenêtre potentielle, c'est seulement que si la majorité ou la totalité des campeurs se conforment en mai et en juin 2025 de cette année, la ZEC pourrait retrouver son droit de commerce », énonce Frédéric Guérin. « 100 % des gens ont mentionné qu'ils allaient se conformer en mai puis en juin. C'est une bonne nouvelle ! Tout le monde veut se conformer ! Puis je pense que le Conseil veut aider », ajoute ce dernier. Le conseil d’administration de la ZEC indique avoir fait des efforts pour obtenir des assouplissements supplémentaires, mais sans succès. Néanmoins, les gestionnaires restent optimistes et encouragent les campeurs à se conformer aux nouvelles exigences pour préserver l’accès à la ZEC.

Un appel à l'unité

Messieurs Marcotte et Guérin appellent à la mobilisation des campeurs. Une séance d’informations est prévue le 12 mars 2025 pour discuter des ajustements nécessaires avec une représentante du ministère de l’Environnement du Québec. « Il n'y a pas de prise de décision qui va être prise là. C'est pour informer les membres puis, en même temps, les membres qui ont des questions pourront les poser, puis obtenir des réponses autres que de leur conseil d'administration », indique monsieur Marcotte. « On verra aussi qu'est-ce qui a été fait par votre conseil d'administration, qu'est-ce qui a été fait par votre direction générale », conclut-il.

La séance d’informations de la ZEC des Martres se tiendra le mercredi 12 mars 2025 en soirée au Pavillon Jacques St-Gelais Tremblay du Musée d’art contemporain de Baie-Saint-Paul.